第37章

除俄军六个军区参与此次演习外，俄军陆基、海基和空基核力量与航天兵也参加了演习。演习设想的情况是——核恐怖分子从四面同时向俄罗斯发起进攻，俄军在包括海、陆、空、太空在内的四条战线同时作战。参加演习的部队被要求击退在俄罗斯北部发生的恐怖分子进攻，同时还要防止在中亚出现类似威胁。按照普京的指示，此次演习的主要目的，是实际演练战略核力量和常规力量指挥机关的指挥能力。在演习过程中，俄军对常规部队人员和军备实行远距离调动，以完成相关军事训练任务。此外，俄军还探索了指挥战略核力量和常规力量的新形式和新方法，以应对俄国家安全面临的军事威胁和挑战。
  普京于2月16日晚飞抵俄罗斯海军北方舰队母港摩尔曼斯克，在机场听取了先行到达北方舰队基地的国防部长伊万诺夫的报告。普京随后直接前往舰队基地北莫尔斯克，听取了北方舰队司令部关于舰队参加战略演习的力量部署及计划后，在国防部长和海军总司令库罗耶多夫海军元帅的陪同下，来到了位于第六泊位的“阿尔汉格尔斯克”号重型战略核潜艇旁。
  北方舰队仪仗队为普京举行了欢迎仪式，队长向总统报告后，开始指挥演奏俄罗斯国歌。普京随后向舰队官兵致以亲切的问候，并在一个岸边营房里更换了艇员制服，穿上了水兵短呢大衣，然后详细询问为水兵准备了什么样的食品。除了新鲜蔬菜、水果、饮料、葡萄酒、鸡蛋、牛奶制品、鱼子酱、鱼、肉和鱼罐头外，普京还特别强调，谢肉节快到了，要让水兵们在节日里吃上馅饼。
  普京通过浮桥登上了“阿尔汉格尔斯克”号核潜艇，亲自检查了舰艇停泊情况，然后登上中央塔板，听取艇长沃尔科夫上校关于潜艇前往巴伦支海演习水域参加演习的行程报告，之后进入潜艇内部，全面检查了潜艇，特别是核动力装置指挥操纵台。普京上艇15分钟后，潜艇开始起锚航行。普京在艇上与官兵们共进了晚餐，然后在总统专舱召开了由伊万诺夫、库罗耶多夫和总参谋部战役总局局长鲁克申等参加的会议，听取了此次潜艇进行战略司令部演习和战术行动的详细计划。夜里，潜艇开始了水下潜航，普京在潜艇上过了夜。
  当普京乘“阿尔汉格尔斯克”号核潜艇出海时，随同他出海的舰艇编队由旗舰“彼得大帝”号重型核动力巡洋舰、“库兹涅佐夫海军上将”号航空母舰、“恰巴年科海军上将”号和“列夫琴科海军上将”号大型反潜舰及几艘扫雷舰和护卫舰组成。经过四年维修，如今重新服役的“库兹涅佐夫海军上将”号重型航母参加演习意义重大，尽管舰载航空兵不起飞参加演练，但它的参演表明俄罗斯海军还拥有航母，这艘航母不会被出售或销毁。演习指挥部设在“彼得大帝”号巡洋舰上，由北方舰队副司令多布罗斯科琴科中将负责具体指挥。
  所有三位一体的核力量（航空兵、核潜艇和战略火箭军）都参加了此次演习第二阶段的积极演练科目。17日，普京就在“阿尔汉格尔斯克”号核潜艇上观看了北方舰队的全部演习进程，特别是观看了“诺沃莫斯科夫斯克”号核潜艇发射PCM-54弹道导弹。导弹发射后，俄罗斯空军图-95MC和图-160战略轰炸机从萨拉托夫州恩格斯空军基地起飞，前往北极地带的卡宁诺斯训练场发射巡航导弹，北方舰队战略航空兵进行积极配合。
  普京随潜艇返回舰队基地，于17日夜前往普列谢茨克航天发射场，观看了演习中最壮观的一幕——战略火箭军分别从普列谢茨克、拜科努尔航天发射场发射“白杨-M”（SS-27）机动式、PC-18 （SS-19）洲际弹道导弹，攻击库拉演习场上的靶标。导弹还在飞行过程中完成机动飞行任务，展示其突破假想敌反导系统防御的能力。普列谢茨克航天发射场则使用“闪电-M”运载火箭运送一颗“宇宙”系列军事卫星进入近地轨道，完善俄罗斯轨道卫星群。
  这次演习与前苏联1982年举行的代号为“七小时核战争”的演习不相上下，为前苏联解体以来所罕见。当年的“七小时核战争”演习以对美国的全面核战争为假想背景，曾经令北约国家绷紧了神经。这次演习公开后，西方国家再度陷入神经紧张，西方媒体将其与“七小时核战争”相提并论。普京却对此表示：核安全问题“过去、现在和将来都是国家政治领导人关注的对象”，“我们将保持核实力”，“其证明就是我们将于近期举行的核遏制力量演习”。他强调，这样的演习“已经有好长好长时间没有举行了”，部分原因是资金不足。他说：“我们要举行这样的演习，而且今后也将继续举行。”“我们不应当让别人怕我们，应当让世界把俄罗斯的军事实力看作安全的因素。”
  的确，参加这次演习的有250名将军、2000多名校级军官，这足以证明演习规模空前。如普京所言，此次演习耗资巨大，仅发射一枚洲际导弹就需要3亿到6亿卢布。同时，俄军在演习中的表现也并非完美无缺。从“新莫斯科斯克”号核潜艇上实射的两枚RSM-54洲际弹道导弹的发射未能成功。由于发射失败，这两枚洲际弹道导弹从水下发射到达水面后提前自爆。但是，俄军能够组织起如此庞大规模且耗资巨大的演习，足见普京将俄军重建到了何种水平。2004年度俄罗斯军费为137亿美元，比上一年增长24.7%。普京力求进一步发展核力量，保持强大的战略遏制能力；优化部队结构，努力提高战略机动能力；研发新型装备，提高远程精确打击能力；发挥航天大国优势，提高空天一体作战能力。总之，普京将继续贯彻强军方针，将军事改革推行下去。
  普京的强军方针随时产生着效果。2006年，挟“安全-2004”之余威，俄军第一副参谋长巴卢耶夫斯基表示，针对美国关于研发低当量核武器的决定，俄罗斯将“重新审视自己的核战略”。“核威慑”永远是俄罗斯国防战略的一张“王牌”。尽管前苏联解体后俄军总体实力已无法与当年的苏军相比，但经过普京的努力，这个昔日的军事大国仍然具备在90分钟之内摧毁整个欧洲的能力。美国退出反导条约之后，俄罗斯对自己的战略导弹部队核战略力量重新进行了有针对性的部署。2002年，俄罗斯将参加战备值勤的“白杨-M”洲际导弹的数量提高到了100枚。目前，世界上没有任何一种导弹防御体系能够对这种导弹进行有效的拦截。普京宣称：“俄罗斯拥有数量可观的陆基重型战略导弹，任何国家的导弹防御体系在他们面前都将丧失竞争力。”
  提升武器装备水平是普京军事改革的另一主要方向。俄罗斯国防部长伊万诺夫表示，在国防预算开支短时间内难以提高的情况下，俄军要不断增加在购置新式武器装备和训练方面的投入。2004年，俄军用于武器装备和训练的开支约占全年军费的30%，2006年这一数字将上升至40%，2011年达到50%。随着俄罗斯经济形势的逐步好转，军事装备的研发投入逐渐加大。在武器装备的采购方面，俄罗斯也朝优先购买高精尖武器装备以及重点发展相对落后项目的方向转变。
  对于普通的俄军士兵而言，他们对普京强军之路感受最深的莫过于待遇的稳定和提高。普京出任总统以来，对提高军人的待遇给予了充分的关注，军队中拖欠军饷的现象基本消失。在他的督导下，俄罗斯政府制定了《军人社会保障改革纲要》。该纲要的主要目标是，“为建立符合军事劳动的意义、复杂性和强度的军人社会保障体系创造条件。”根据该纲要，军人的薪金制度将纳入政府公务员体系，军人工资将随着国家公务员加薪而自动增长。
  从2001年9月至2002年7月，俄罗斯军人的收入已经增长了1.5倍。从2003年10月1日起，俄罗斯当局对军人工资进行指数化改革，并按指数提高11%。根据俄罗斯政府2004年8月签署的第122号联邦政府命令，从2005年1月1日起，合同制军人的补贴增加70％～120%。为提高军人的实际收入水平，2005年俄罗斯政府又制订了新一轮工资上涨计划，规定从2006年起的三年时间里，使军人薪金和养老金在2005年的基础上增加67%，并使军人的实际收入增长50%。根据2005年确定的工资调整计划，俄军在2005～2008三年的时间里，先后四次提高军人工资，2006年1月1日提高了15%，2007年1月1日提高了10%，2007年11月1日提高了15%，2008年9月1日又提高了15%，四次增资最终实现了军人的工资水平在2005年的基础上增长67%的目标。此举稳定了军人队伍，成功保留了俄军中高素质的人才。
  解决军人住房问题是俄罗斯军人社会保障方面最为复杂和艰巨的任务。20世纪90年代的大量欠账，导致21世纪初期急需解决大量军人的住房问题。以2002年为例，俄军中有大约16.8万名军人需要解决住房问题，其中9.4万人为无住房者。为了解决军人住房问题，普京督促俄罗斯政府采取了一系列措施，其中包括扩大国防部基建经费以增加公寓住房的建设、利用国家住房公债券资金购买住房、建立并实施军人住房保障公积金抵押贷款制度、实施“15+15”（即150亿+150亿卢布）计划，等等。